Observatorio del Fenómeno El Niño
Año de la Esperanza y el Fortalecimiento de la Democracia
  • MIÉRCOLES 21
  • de octubre de 2026

Política

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Declaración Presidencial de Lima - Encuentro Presidencial y XVII Gabinete Binacional Perú – Ecuador

1. Los Presidentes reafirmaron que los profundos lazos históricos, culturales y de amistad que unen al Ecuador y al Perú constituyen el fundamento de una relación bilateral madura, sólida y ejemplar. Saludaron esta renovada etapa de gran entendimiento en el diálogo político al más alto nivel que permitirá impulsar una agenda de trabajo sustantiva, orientada a la implementación de acciones binacionales concretas con resultados tangibles en favor del bienestar de las poblaciones de ambos países, particularmente de aquellas ubicadas en la zona de frontera.

2. Resaltaron la conmemoración del 28° aniversario de los Acuerdos de Paz de Brasilia, suscritos el 26 de octubre de 1998, hito histórico que marcó un antes y un después en el relacionamiento entre nuestros países, al abrir un nuevo capítulo basado en la confianza, el diálogo, la solidaridad y el respeto mutuo. Reafirmaron su determinación de preservar y proyectar ese legado histórico como fundamento de una relación bilateral cada vez más estrecha y dinámica.

3. Reafirmaron su invariable compromiso con la defensa de la democracia y el Estado de Derecho como fundamentos esenciales de la convivencia pacífica, la estabilidad institucional y el desarrollo de ambos países. En ese contexto, reiteraron su voluntad de redoblar los esfuerzos de cooperación para prevenir y combatir la corrupción y la impunidad, en estricto apego a los marcos jurídicos nacionales y a los compromisos internacionales asumidos por ambos Estados.

4. Destacaron los significativos resultados alcanzados en el marco de los Gabinetes Binacionales y reafirmaron su valor como mecanismo estratégico de coordinación política al más alto nivel, orientado a profundizar la cooperación, promover el desarrollo y fortalecer la integración entre ambos países y reconocieron su importancia como referente regional de diálogo político al más alto nivel y de gestión conjunta orientada a generar beneficios concretos para ambas naciones.

5. Felicitaron a los Cancilleres del Perú y del Ecuador por los exitosos resultados de la XVIII Comisión de Vecindad Peruano-Ecuatoriana, celebrada en Lima el 19 de octubre de 2026, en cuyo marco se aprobó el Plan de Acción de Lima, documento que se adopta en la presente reunión y que contempla importantes compromisos orientados a combatir la delincuencia organizada transnacional, profundizar la integración, impulsar la cooperación y promover el desarrollo sostenible de la zona de frontera común, con especial énfasis en el impulso de proyectos de infraestructura y conectividad y tránsito de personas y transporte terrestre.

6. Destacaron la importancia estratégica que cumple el Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú-Ecuador como una de las expresiones más concretas y exitosas de la cooperación bilateral derivada de los Acuerdos de Paz de Brasilia. Destacaron su valiosa contribución como mecanismo articulador de la cooperación entre ambos países, que impulsa y promueve la ejecución de programas, proyectos y actividades nacionales y binacionales en beneficio de la inclusión social y del mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones de la zona fronteriza y de los sectores más vulnerables.

7. Destacaron los positivos resultados de la cooperación bilateral en materia de gestión del riesgo de desastres y respuesta humanitaria, así como la estrecha coordinación entre las entidades técnicas y cuerpos de bomberos de ambos países. Resaltaron que esta colaboración constituye una expresión concreta de solidaridad y apoyo mutuo frente a desafíos comunes y reiteraron la necesidad de seguir fortaleciendo las capacidades conjuntas de prevención, preparación y respuesta ante desastres, particularmente frente a los efectos asociados al Fenómeno de El Niño.

8. Compartieron sus preocupaciones frente a la intensidad que puede alcanzar el fenómeno de El Niño y los riesgos que genera para la vida e integridad de las personas, así como para la infraestructura pública y privada. En ese contexto, instruyeron respectivamente al Instituto Nacional de Defensa Civil del Perú y a la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos del Ecuador a fortalecer sus coordinaciones y cooperación en materia de gestión de riesgo de desastres, en especial en las zonas fronterizas para atender esta coyuntura de emergencia climática.

9. Ratificaron su firme determinación para combatir frontalmente a la Delincuencia Organizada Transnacional (DOT) y las economías criminales, haciendo uso de todas las facultades que les reconocen sus respectivos ordenamientos constitucionales y legales, por constituir una de las principales amenazas para la seguridad, la gobernabilidad democrática, el desarrollo sostenible y el bienestar de las poblaciones de ambos países. Reafirmaron, por ello, su determinación de intensificar la cooperación bilateral para combatir de manera integral la minería ilegal, el narcotráfico, el tráfico de armas, municiones y explosivos, el contrabando, tráfico ilícito de hidrocarburos, lavado de activos, la trata de personas, el tráfico ilícito de migrantes, entre otros delitos conexos.

10. Con este propósito, instruyeron a sus respectivos Ministerios del Interior y a las Policías Nacionales para que amplíen y profundicen la cooperación bilateral en materia de inteligencia y en la realización de operativos coordinados que permitan enfrentar con efectividad a las organizaciones criminales transnacionales.

11. Instruyeron a los Ministerios de Defensa de ambos países (Fuerzas Armadas) a adoptar las acciones necesarias para fortalecer la coordinación operativa bilateral y reanudar, a la brevedad posible, las operaciones coordinadas en las zonas identificadas como prioritarias. Con ese propósito, dispusieron que se identifiquen y propongan soluciones concretas para superar las limitaciones normativas, procedimentales y operativas que dificultan su ejecución, con miras a robustecer la capacidad conjunta de respuesta frente a la delincuencia organizada transnacional y las economías criminales que afectan la seguridad de ambos Estados.

12. Reiteraron su preocupación por el incremento del tráfico ilícito de armas, municiones, explosivos, sus partes y otros materiales relacionados, y destacaron su decisión de establecer el mecanismo técnico binacional de seguridad para la lucha contra este ilícito y sus delitos conexos.

13. Coincidieron en que la minería ilegal representa una grave amenaza transnacional que afecta la preservación de la institucionalidad, la seguridad integral, el medio ambiente y el bienestar de nuestras poblaciones aledañas y favorece el surgimiento de economías criminales. Ante ello, instruyeron a las autoridades competentes de ambos países a fortalecer la coordinación binacional para brindar una respuesta bilateral integral, sostenida y coordinada contra la minería ilegal y sus delitos conexos en las zonas de frontera.

14. Reafirmaron la vigencia y relevancia de los mecanismos bilaterales de confianza mutua y cooperación en materia de defensa y seguridad, en particular la Comisión Binacional Fronteriza (COMBIFRON) y las reuniones de Mandos Regionales de Frontera, como instrumentos fundamentales para preservar la seguridad en la frontera común y fortalecer la capacidad de respuesta frente a los desafíos compartidos. En ese contexto, instruyeron a las entidades competentes a profundizar el intercambio de información e inteligencia, fortalecer los canales de coordinación institucional y promover acciones concertadas que contribuyan a combatir eficazmente las amenazas y desafíos a la seguridad integral.

15. Resaltaron los significativos resultados obtenidos en el marco de las Reuniones de Altos Mandos de Policía (RAMPOL), reflejo del alto nivel de cooperación y confianza entre las instituciones policiales de ambos países. Asimismo, instruyeron a continuar fortaleciendo el intercambio de información e inteligencia operativa, la ejecución de acciones coordinadas y los mecanismos de cooperación policial, a fin de enfrentar con mayor eficacia la Delincuencia Organizada Transnacional y sus delitos conexos.

16. Destacaron la importancia de fortalecer la cooperación bilateral en materia penitenciaria e instruyeron a las autoridades competentes a ampliar el intercambio de información, experiencias y buenas prácticas en materia de seguridad, gestión y modernización de los sistemas penitenciarios, con el fin de fortalecer las capacidades institucionales de ambos países.

17. Ambos países ratificaron su firme compromiso para continuar implementando acciones en el combate a la DOT en el marco del Plan de Acción Resolutivo (PAR) de la Decisión 922 de la Comunidad Andina (CAN), del Compromiso Regional de Santiago, del Escudo de las Américas y de la Coalición de las Américas contra los Cárteles.

18. Destacaron el proceso de robustecimiento de la confianza mutua en materia de seguridad entre las Fuerzas Armadas y Policiales de ambos países para afrontar las amenazas, riesgos y desafíos comunes a la seguridad integral en la zona fronteriza.

19. Instruyeron a las Cancillerías del Perú y del Ecuador establecer un Mecanismo de Alto Nivel 3+3 en materia de seguridad y defensa, conformado por los Ministerios de Relaciones Exteriores, Defensa e Interior de ambos países, destinado exclusivamente al tratamiento de asuntos excepcionales y de especial relevancia para ambos países que, por su naturaleza, alcance o urgencia, requieran la articulación e intervención de las más altas autoridades competentes. El Mecanismo será convocado una vez por año o cuando las circunstancias así lo ameriten y tendrá un carácter estratégico, sin sustituir ni duplicar las competencias de las instancias bilaterales existentes.

20. Saludaron la realización en setiembre pasado de la acción social binacional Perú-Ecuador 2026, que tuvo lugar en Aguas Verdes y permitió atender a más de 5 mil ciudadanos de ambos países, ofreciendo servicios de medicina interna, odontológica, traumatológica, psicología entre otros.

21. Resaltaron el permanente alto nivel del diálogo y de la cooperación entre el Centro Peruano de Acción contra las Minas Antipersonal del Perú (CONTRAMINAS) y el Centro de Desminado Humanitario del Ecuador (CENDESMI), lo que ha contribuido a que ambos países sigan avanzando de manera significativa en el proceso de desminado humanitario, conforme a lo establecido en la Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonal (Convención de Ottawa).

22. Reconocieron el valor y la importancia estratégica para la región del ejercicio GALAPEX que organiza la Armada del Ecuador con el fin de impulsar la interoperabilidad de los servicios de guardacostas de los países de la región para prevenir y combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, así como otras actividades ilícitas en el ámbito marítimo.

23. Dispusieron que las Cancillerías del Perú y del Ecuador, a través de sus Vicecancilleres, se encarguen, en estrecha coordinación con los sectores competentes para cada asunto, de evaluar el estado de cumplimiento de los compromisos derivados de los Acuerdos de Paz de Brasilia, así como de identificar los aspectos que requieran atención y de proponer a los Cancilleres que, a través de una Comisión de Seguimiento, se realicen las acciones necesarias para avanzar en tal implementación.

24. Destacaron la importancia de concretar la entrega al Ecuador de la declaratoria de tierras libres de minas en el kilómetro cuadrado de Tiwinza y de avanzar en la construcción de la vía carrozable que lo conectará con territorio ecuatoriano. En ese sentido, instruyeron a las entidades competentes a adoptar las medidas y coordinaciones necesarias para avanzar en la ejecución de estos compromisos.

25. Instruyeron a las entidades competentes a avanzar en las coordinaciones y gestiones necesarias para la implementación de los Centros Binacionales de Atención en Frontera (CEBAF) en los ejes viales N.º 2 y N.º 4, a fin de garantizar el inicio de su construcción, en beneficio de la integración, la conectividad y la facilitación fronteriza entre ambos países. Asimismo, se dispuso avanzar con la implementación de los Centros de Comercio y Navegación (CECONAS) y del eje vial N.° 5.

26. Resaltaron el carácter estratégico de la cooperación energética bilateral y reafirmaron su compromiso de avanzar en la ejecución del proyecto de interconexión eléctrica Ecuador-Perú de 500 kv, como una iniciativa fundamental para fortalecer la integración energética, la seguridad del suministro y la complementariedad entre ambos países; así como profundizar la cooperación en materia de gas natural y otras iniciativas orientadas a promover una transición energética sostenible.

27. Ambos Presidentes reconocieron los avances en la implementación de la Hoja de Ruta Binacional para la Recuperación de Ambientes Degradados, Protección y Conservación de la Cuenca Transfronteriza Puyango – Tumbes, y solicitaron a las autoridades competentes de ambos países evaluar su cumplimiento, teniendo presente el derecho a la salud de las poblaciones de frontera.

28. Los presidentes reiteraron la relevancia y el sentido de urgencia que comporta la protección y conservación de las nueve cuencas hidrográficas compartidas mediante la profundización de acciones nacionales y binacionales, convocando el concurso de la cooperación internacional. En ese sentido, instruyeron a sus respectivas autoridades nacionales competentes a que prioricen continuar la implementación del Acuerdo que Establece la Comisión Binacional para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de las Cuencas Hidrográficas Transfronterizas. Saludaron la instalación de la Secretaría Técnica e instaron a las entidades técnicas a proceder a la instalación de los Comités para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en cada una de las nueve cuencas hidrográficas compartidas.

29. Coincidieron en la importancia que tiene el sector minero para la proyección y desarrollo de las economías de ambos países, y reafirmaron su compromiso con la promoción de una minería responsable y sostenible para el crecimiento económico con desarrollo social e integrada al resto de la estructura productiva. Asimismo, instruyeron a las entidades competentes de ambos países a continuar profundizando la cooperación bilateral en la materia a través del intercambio de experiencias y la promoción de prácticas mineras modernas y propiciar un mayor encadenamiento productivo entre las industrias mineras peruana y ecuatoriana, conforme a la soberanía y normativa nacional de cada país.

30. Se congratularon por la aprobación del Plan de Trabajo Quinquenal del Corredor de Conservación Transfronterizo Andino Amazónico Ecuador-Perú (CCTAA) 2026-2030, iniciativa de integración binacional diseñada para la protección de ecosistemas fronterizos -como páramos y bosques tropicales- que resultan fundamentales por su extraordinaria biodiversidad y servicios ambientales.

31. Valoraron en alto grado las atenciones de salud brindadas por el Ecuador a ciudadanos peruanos en los centros de salud en las zonas de frontera, como expresión de los lazos de solidaridad que unen a ambos países. Asimismo, instruyeron a las autoridades competentes a continuar fortaleciendo la cooperación bilateral en materia de salud sobre la base de la reciprocidad y el beneficio mutuo, y a explorar mecanismos que permitan ampliar el acceso a servicios esenciales para las poblaciones amazónicas fronterizas en el Ecuador, con el apoyo de las Plataformas Itinerantes de Acción Social (PIAS), conforme a la legislación nacional de cada país.

32. Destacaron la importancia que adquiere la navegación fluvial para la integración física, el comercio y el desarrollo sostenible de las poblaciones amazónicas a ambos lados de la frontera, y dispusieron que se incremente la cooperación bilateral en este ámbito, especialmente entre la Marina de Guerra del Perú y la Armada del Ecuador, conforme a la soberanía, jurisdicción, normativa nacional de cada país y acuerdos bilaterales sobre la materia.

33. Coincidieron en la importancia de adoptar soluciones urgentes y efectivas a las dificultades que afectan el transporte terrestre transfronterizo, así como para el análisis de ejemplos de casos referenciales sobre vehículos retenidos o aprehendidos, a fin de identificar y consensuar medidas que permitan superar los obstáculos existentes y sus causas.

34. Instruyeron a las entidades competentes llevar a cabo, en la primera quincena de diciembre de 2026, en Cuenca – Ecuador, una reunión de una mesa técnica de nivel viceministerial, organizada por el Ecuador, para abordar los temas relativos a las problemáticas de transporte internacional de carga pesada.

35. Ambos Presidentes resaltaron las coordinaciones y trabajos de campo llevados a cabo en 2026 en el marco de la Comisión Mixta Permanente de Fronteras Ecuador-Perú (COMPEFEP), para fines de actualización de la cartografía binacional, particularmente en el Primer Sector de la Sección Occidental, y el Primer Sector de la Sección Oriental. Asimismo, saludaron la programación de la XIII Reunión Ordinaria de dicho mecanismo bilateral, prevista para el último bimestre del presente año.

36. Instruyeron a las autoridades migratorias competentes de ambos países ejecutar los procedimientos administrativos de inadmisión, expulsión y deportación de extranjeros de terceros países únicamente por puntos de control fronterizo autorizados, cumpliendo los requisitos establecidos por cada Estado y no a través de los pasos de frontera no autorizados. Asimismo, consideraron indispensable adoptar medidas más eficaces de control por parte de los dos Estados en la zona fronteriza, ante el incremento de la migración irregular en su frontera común, promoviendo de esa manera una migración segura, ordenada y regular.

37. Se comprometieron a promover el turismo entre el Perú y el Ecuador, actividad que contribuye a la integración y el desarrollo económico y social, particularmente en las zonas de frontera. Coincidieron en la necesidad de impulsar las facilidades para el transporte terrestre turístico, y para la reactivación de las rutas aéreas que permitan fomentar el crecimiento de los flujos turísticos transfronterizos.

38. Reconocieron la importancia del sector privado en el crecimiento económico, el fortalecimiento del comercio bilateral, la promoción de inversiones y la generación de empleo en el Perú y el Ecuador. En ese sentido, instruyeron a las autoridades competentes a promover, en coordinación con el sector privado de ambos países, la articulación de un espacio de diálogo empresarial ad hoc, que permita identificar nuevas oportunidades de negocios y fomentar iniciativas conjuntas que contribuyan a la integración económica, al fortalecimiento de la competitividad y al bienestar de sus poblaciones.

39. Reafirmaron su compromiso de combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) y destacaron la suscripción del Memorando de Entendimiento en Materia Pesquera entre el Ministerio de la Producción del Perú y el Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo del Ecuador, que fortalece el marco de cooperación bilateral mediante el intercambio de información, la coordinación de acciones de seguimiento, control y vigilancia de las actividades pesqueras, y la cooperación técnica para prevenir y combatir la pesca INDNR.

40. Celebraron la suscripción del Memorando de Entendimiento entre Petroperú S.A. y EP Petroecuador para el fortalecimiento de la integración energética entre el Perú y Ecuador y la cooperación entre sus empresas estatales petroleras, que permitirá consolidar acuerdos comerciales alcanzados y explorar nuevos proyectos conjuntos en materia de exploración, producción y comercialización de hidrocarburos, aprovechamiento de capacidades de refinación e infraestructura de transporte, con miras a fortalecer la seguridad energética de ambos países y promover una mayor integración regional.

41. Instruyeron a sus Ministros a realizar la debida implementación de los compromisos alcanzados en el Plan de Acción de Lima adjunto, cuyos avances y resultados serán evaluados en la próxima XIX Reunión de la Comisión de Vecindad Peruano–Ecuatoriana, y en el Encuentro Presidencial y XVIII Gabinete Binacional, que se celebrará en el Ecuador, en el año 2027.

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