Inspección laboral: OIT propone priorizar visitas de campo y reforzar la fiscalización laboral

Presentan autodiagnóstico en segunda sesión de Comisión Sectorial para promover el fortalecimiento de la Sunafil y del Sistema de Inspección

13/10/2026 22:43 Durante la segunda sesión de trabajo de la Comisión Sectorial para promover el fortalecimiento de la Sunafil y del Sistema de Inspección del Trabajo, se realizó una exposición del autodiagnósitico de la capacidad inspectiva, en presencia de la viceministra de Trabajo, Hilda Sandoval Cornejo, el jefe de Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial, Jaime Florencio Reyes Miranda y la superintendenta de la Sunafil, Evelin Coloma Cieza.

Se detalló que la entidad cuenta con 1974 servidores, donde 41% es personal inspectivo; y que, durante el presente año un total de 2137 trabajadores participaron en capacitaciones acercándose al total del año pasado, donde participaron 2331 trabajadores. Esta información fue expuesta por la jefa de la Oficina de Recursos Humanos, Mariella Sarmiento Caballero.

En cuanto a la cobertura territorial, la Sunafil se encuentra presente a nivel nacional, a través de sus 26 organismos desconcentrados llamado Intendencias regionales y nueve Plataformas de Inspección de Trabajo. Además, tiene presencia en los Módulos y plataformas multiservicio del Estado (MAC).

Como parte de la exposición realizada por el director de Inteligencia Inspectiva, Jorge Eduardo Castillo Guzmán, se explicaron los modelos desconcentrados, los cuales se encuentran sostenidos normativamente a través de la Resolución de Superintendencia N° 00159-2026-Sunafil. Las nuevas dependencias orgánicas son Modit Express, Plataformas de Inspección del Trabajo, Oficina de Enlace y Modificación Territorial.

Este último modelo permite ajustar de manera excepcional la competencia territorial de una Intendencia Regional, incorporando o retirando provincias o distritos cuando existan razones técnicas que los sustenten. De esta forma, se mejoraría la atención, se reducirían las dificultades de desplazamiento y se aprovecharía mejor la capacidad operativa de las Intendencias Regionales.

De acuerdo a la evaluación realizada en 1865 distritos, se determinó que 166 tienen potencial de reasignación, lo cual permitiría ahorrar desplazamiento del personal inspectivo en 9378 km.

Posteriormente, Teresa Torres, especialista en administración del Trabajo y legislación laboral de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) brindó la “Evaluación de necesidades y prioridades para la acción”, en el marco del Fortalecimiento de la Inspección Laboral. La evaluación planteó reforzar la función inspectiva, que incluye priorizar actuaciones de campo, revisar la estructura y distribución territorial del personal inspectivo, así como fortalecer la verificación directa de las condiciones de trabajo.

Asimismo, propone consolidar un enfoque técnico del Sistema de Inspección del Trabajo que esté centrado en la actuación en las funciones del Convenio 81, equilibrar fiscalización y asesoría técnica y establecer criterios técnicos homogéneos de actuación.

En otro momento se recomendó diferenciar la respuesta institucional, que implica reservar la orientación para incumplimientos menores, sancionar las vulneraciones graves a la legislación laboral y justificar técnicamente la respuesta inspectiva.

“La inspección del trabajo es uno de los estamentos de la gobernanza del mercado de trabajo. Este informe señala cuáles son las acciones de manera prioritaria y responde a las necesidades que se tiene en el momento actual”, indicó Ítalo Cardona, director de la Oficina de la OIT para los Países Andinos. Asimismo, destacó que el trabajo que ha venido realizando la Sunafil se ha convertido en referente para otras instituciones en la región.

Como integrantes titulares, los representantes de los gremios empresariales y de las organizaciones sindicales que estuvieron presentes dieron sus puntos de vista, propuestas y oportunidades de mejora en vías de fortalecer la institución y el Sistema de Inspección del Trabajo.