Economía
La decisión recibió 100 votos a favor, 12 en contra y una abstención, y no requirió de segunda votación.
Desde el inicio del debate, el Parlamento evaluó el alcance del dictamen recaído en el Proyecto de Ley N° 12255/2025-PE, el cual establece el monto global del gasto anual y define los créditos presupuestarios máximos para el gobierno nacional, los gobiernos regionales y las municipalidades.
De acuerdo con el texto aprobado, el presupuesto comprende los recursos correspondientes al gobierno central y a las instancias descentralizadas, en concordancia con la Constitución Política del Perú.
Límites
La norma fija límites claros para la ejecución financiera. Por ejemplo, prohíbe que las entidades del Estado realicen modificaciones presupuestarias destinadas a trasladar recursos de gastos de capital hacia gastos corrientes, una medida que busca evitar desequilibrios en la inversión pública.
Además, asigna 1,647 millones de soles para los gobiernos regionales y locales, con cargo a la fuente de financiamiento recursos ordinarios.
En materia social, el dictamen fortalece las políticas públicas orientadas a poblaciones vulnerables.
En el enfoque de presupuesto por resultados se destinan 542.6 millones de soles al Programa Presupuestal para la Reducción de la Violencia contra la Mujer, con el fin de mejorar servicios de prevención, atención y protección.
En paralelo, la seguridad ciudadana también recibe un impulso significativo. La norma autoriza una transferencia condicionada de 50 millones de soles al Programa Presupuestal 0030, ejecutado por el Ministerio del Interior, para impulsar acciones que reduzcan delitos y faltas.
Dichos recursos solo podrán movilizarse bajo el mecanismo establecido en el artículo 54 del Decreto Legislativo N° 1440, y previa verificación del cumplimiento de indicadores y metas.
El dictamen también autoriza el nombramiento del 100% del personal asistencial contratado bajo CAS en el Minsa, sus organismos públicos y unidades ejecutoras regionales registrado al 31 de julio del 2022, continuando el proceso ya iniciado en años anteriores. Este cambio apunta a la estabilidad laboral en hospitales y centros de salud.
Innovación
El presupuesto también incorpora una agenda de fortalecimiento para ciencia, tecnología e innovación.
Para ello, autoriza recursos destinados a entidades como el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Concytec), Programa Nacional de Investigación Científica y Estudios Avanzados (PROCiencia), Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (Ingemmet) y Programa Nacional de Desarrollo Tecnológico e Innovación (ProInnóvate), con el propósito de apoyar la implementación de políticas nacionales, promover actividades científicas y consolidar capacidades técnicas en el aparato estatal.
Respecto al sector Educación, la ley habilita al Ministerio de Educación a efectuar modificaciones presupuestarias por hasta 100.7 millones de soles a favor de las unidades ejecutoras de los gobiernos regionales.
Esos recursos se destinarán al financiamiento de diversos programas vinculados con el acceso educativo, la inclusión de estudiantes con discapacidad, la formación docente, el fortalecimiento tecnológico y la respuesta ante emergencias.
La norma precisa que estos fondos no podrán usarse para contratar personal, a fin de asegurar su ejecución en bienes, servicios y mantenimiento de infraestructura.
Equilibrio financiero
Por otro lado, el Congreso aprobó, por mayoría (97 votos a favor, 10 votos en contra y dos abstenciones), el texto sustitutorio del Proyecto de Ley N° 12256/2025-PE, Ley de Equilibrio Financiero del Sector Público para el Año Fiscal 2026.
De acuerdo con el análisis costo beneficio de la norma aprobada, “el costo de la ley de equilibrio financiero está dada por el origen de las fuentes de financiamiento”.
Estos son “los impuestos, explotación de nuestros recursos naturales, las tasas y contribuciones, el endeudamiento y las donaciones, que al final son los ciudadanos que de alguna forma directa e indirecta generan estas fuentes, constituyéndose los denominados ingresos públicos”.
Servicios
La titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Denisse Miralles, informó que esta aprobación fue posible gracias al trabajo articulado la Comisión de Presupuesto del Congreso y los equipos técnicos involucrados.
Precisó que este proceso garantiza el equilibrio fiscal y refuerza las prioridades del Gobierno de Transición y Reconciliación, especialmente en materia de seguridad y servicios sociales.
Señaló que la aprobación de la delegación de facultades solicitada por el Poder Ejecutivo permitirá implementar medidas orientadas a ampliar la base tributaria, mejorar la recaudación y generar mayores recursos públicos.