La aprobación del Reglamento de la Ley N.º 31814 (1) por Decreto Supremo N.º 115-2025-PCM (2), es un hito en la regulación de la inteligencia artificial (IA) y las nuevas tecnologías en Perú. Tiene como objetivo promover el uso de la IA en el contexto de la transformación digital nacional, poniendo en primer plano al ser humano, para impulsar el desarrollo económico y social del país en un entorno seguro.
En tal escenario de cambios, la judicatura peruana ha asumido un liderazgo en la implementación de soluciones tecnológicas avanzadas, como el Sistema Jurisdiccional de Trabajo (SJT) y el asistente virtual de inteligencia artificial y su chatbot CURIA.
I. El marco jurídico de la IA en Perú: principios y obligaciones
El Reglamento de la Ley N.º 31814 prevé una sólida estructura de gobernanza para el desarrollo, implementación y uso de sistemas basados en IA. La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, es designada como autoridad técnica y normativa a nivel nacional, responsable de dirigir, evaluar y supervisar el uso y promover el desarrollo de la IA y las nuevas tecnologías.
Las normas se basan en una serie de principios rectores que deben guiar todas las fases del ciclo de vida de los sistemas basados en IA: no discriminación; protección de datos personales; protección de los derechos fundamentales; seguridad, proporcionalidad y fiabilidad; supervisión humana; transparencia; responsabilidad; y, desarrollo ético.
El Reglamento introduce una clasificación de riesgos para los sistemas basados en IA: uso indebido (prohibido), uso de alto riesgo y riesgo aceptable. Entre los usos prohibidos se incluyen, por ejemplo, la influencia engañosa o manipuladora en las decisiones, la creación de capacidades autónomas letales sin supervisión humana, la vigilancia masiva sin base legal o la obtención de datos sensibles para clasificar a las personas con resultados discriminatorios.
El Poder Judicial viene ya desarrollando tecnologías emergentes con uso de IA. Ahora nos toca adaptarnos al Reglamento, con el fin de aplicar lo dispuesto en el artículo 25 (transparencia algorítmica) y capítulo I del título VI (obligaciones de las instituciones de la administración pública), entre otros.
II. Innovación tecnológica en el tribunal supremo: SJT y CURIA
La Corte Suprema de Justicia de la República ha sido pionera en la introducción de nuevas tecnologías e impulsó el desarrollo del SJT y de CURIA.
El primero surgió de la necesidad de modernizar el proceso de votación judicial, que se basaba en tablas físicas, y fue aprobado en octubre del 2024 mediante Resolución Administrativa N.º 000355-2024-CE-PJ, introduciendo, entre otras mejoras significativas: sustitución de las tablas de votación físicos; votación digital en tiempo real; bandejas de flujo de trabajo para organizar y agilizar el flujo de votaciones; consolidación de ponencias en una única plataforma; reducción de riesgos y errores; y, búsqueda automatizada de jurisprudencia local y externa (Tribunal Constitucional y Tribunal Fiscal).
El segundo, surgió del uso diario del SJT, para la integración de herramientas de IA en el análisis de precedentes y búsqueda de jurisprudencia.
CURIA se presentó el 14 de marzo del 2025. Constituye un hito al apoyar a los servidores y jueces en la búsqueda se jurisprudencia relevante y redacción parcial de resoluciones, en tiempos mínimos, bajo el lema «modernidad e innovación sin deshumanización».
Las características técnicas y funcionales de CURIA son notables: se basa en tecnologías de comprensión del lenguaje natural (NLP), aprendizaje automático y modelos de generación de texto; ofrece análisis e interpretación avanzados de casos en tiempo real; facilita la búsqueda y recomendación inteligente de jurisprudencia; reduce considerablemente el tiempo dedicado a la investigación jurídica; permite fundamentar de manera sólida los precedentes aplicables; y, sugiere estandarización de criterios, entre otros.
El chatbot CURIA no es un chatbot genérico, sino un prototipo especializado de IA jurídica, actualmente en desarrollo, diseñado para brindar apoyo tecnológico a la justicia peruana en su modernización digital. Su objetivo es fortalecer la transformación digital mediante la optimización de la gestión de la información, la productividad de los jueces y funcionarios judiciales, y la atención a los usuarios.
Entre sus funciones principales se tiene: responder a preguntas sobre legislación, jurisprudencia y doctrina jurídica; asesorar a funcionarios judiciales y administrativos; y, ayudar en la búsqueda rápida de documentos estandarizados.
Se trata de uno de los primeros modelos de IA en el ámbito judicial que se integrará en el sistema de administración de justicia peruano con el objetivo de garantizar transparencia, eficiencia y accesibilidad.
En julio del 2025, el Poder Judicial logró el registro de CURIA como marca en el Indecopi, para identificar la prestación de servicios de software no descargable en línea para la interpretación jurídica y la consulta de jurisprudencia dentro de la clase 42 de la clasificación internacional.
Actualmente, CURIA se encuentra en proceso de adquisición para su escalabilidad e implementación institucional, tras superar con éxito la fase de validación. El proyecto CURIA se encuentra actualmente en la Comisión de Gobierno y Transformación Digital del Poder Judicial. La prueba de concepto ya ha sido aprobada y adoptada como parte institucional. Ahora se cuenta con la autorización para llevar a cabo el proyecto piloto y se están dando los pasos necesarios para garantizar el presupuesto necesario para su implementación. En cuanto al chatbot CURIA, se ha solicitado una ampliación de su capacidad de almacenamiento ante la Gerencia de Tecnología de la Información.
III. Convergencia entre la regulación y las nuevas tecnologías en el ámbito judicial: sinergias y retos
La introducción del SJT y de CURIA por parte de la Suprema Corte de Justicia se encuentra en la orientación estratégica de los principios y compromisos establecidos en el Decreto Supremo N.º 115-2025-PCM.
IV. Perspectivas de futuro
La aprobación del Reglamento de la Ley N.º 31814 ofrece un marco de referencia esencial para el desarrollo y el uso de la IA en Perú y confirma el camino de modernización ya emprendido por la justicia. El SJT y CURIA son muestras de que la integración de las nuevas tecnologías en el ámbito judicial es posible y hasta esencial para lograr una justicia más eficiente, transparente y equitativa.
La experiencia con CURIA, desde su concepción hasta el registro de la marca y el actual proceso de adquisición, demuestran las posibilidades que ofrece la IA para reducir los tiempos de análisis y reforzar los fundamentos jurídicos, siempre con el respeto al trabajo humano y los derechos fundamentales.
La convergencia entre un marco jurídico avanzado y la visión innovadora de la Corte Suprema, reflejada en el SJT y CURIA, posiciona al Poder Judicial como pionero en la transformación digital de la justicia. Este enfoque es esencial para construir una sociedad digital que aproveche las ventajas de la IA, siempre respetando los principios de la ética, la responsabilidad y los derechos humanos.
[1] Ley que promueve el uso de la inteligencia artificial en favor del desarrollo económico y social del país, publicada el 05 de julio de 2023.
[2] Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 31814, Ley que promueve el uso de la inteligencia artificial en favor del desarrollo económico y social del país, publicado el 09 de septiembre de 2025.
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