Economía
“Este reglamento es resultado de un proceso de consulta con todos los sectores involucrados y constituye un hito fundamental en la reforma previsional. Sus medidas permitirán que la modernización del sistema se ejecute de manera ordenada y progresiva”, afirmó el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Raúl Pérez Reyes.
Destacó que el establecimiento de la pensión mínima de 600 soles para los jubilados es una de las principales reformas que contempla la ley.
Características
El reglamento establece los lineamientos y procedimientos para el funcionamiento del nuevo sistema previsional, y dispone la emisión de normas operativas, a cargo de la Oficina de Normalización Previsional (ONP) y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), que harán posible su implementación gradual.
El MEF detalló que una de las principales medidas reglamentadas es la afiliación universal desde los 18 años, mediante un nuevo esquema de afiliación obligatoria que permitirá incrementar la cobertura y promover, desde temprana edad, la cultura previsional.
Para ello se crea la Plataforma de Afiliación Segura y Transparente (PAST), gestionada por la ONP, que interconectará a entidades y afiliados en un soporte digital único.
La norma prevé la inclusión de trabajadores independientes, quienes aportarán inicialmente 2% desde el 2028, con un incremento a 5% a partir del 2034, lo que les permitirá acceder a las prestaciones del sistema. También el ingreso de nuevos competidores, como compañías de seguros, bancos de inversión y empresas de operaciones múltiples, que fomentarán la competencia y generarán mayores beneficios para los afiliados.
Se establece la implementación de la comisión por productividad, junto con nuevas disposiciones sobre migración entre comisiones, rentabilidad mínima y el fortalecimiento de las responsabilidades de la SBS en estos temas.
Garantía
De acuerdo con el MEF, el reglamento establece pensiones con garantía estatal, mediante el pilar semicontributivo, que otorgará una pensión con financiamiento público para aquellos afiliados que no acumularon aportes, a pesar de sus esfuerzos, para una pensión mínima.
“Hoy en día, de los cerca de 8.6 millones de afiliados al sistema privado de pensiones, casi 6.3 millones tienen menos de 5,000 soles de saldo en sus cuentas”, indicó.
“Con ese saldo, obviamente, no podrían acceder a una pensión de 600 soles. Entonces, claramente, el reglamento lo que hace es asegurar para esas personas que al no retirar sus fondos tendrán derecho a una pensión de ese monto”, añadió.
El libre traslado previsional es otra medida con reglas más simples para cambiar entre el sistema estatal y el privado.
El MEF destaca que se ampliará la cobertura del pilar no contributivo, beneficiando a ciudadanos en situación de pobreza o vulnerabilidad, con el objetivo de fortalecer e incrementar los alcances de diversos programas sociales.
Además, precisa la ampliación de alcance del pilar contributivo, mediante nuevos aportes voluntarios con fin previsional, incluyendo devoluciones por pagos en exceso de impuesto a la renta y aportes por consumo.
La implementación de las medidas será progresiva.
En ese marco, la afiliación obligatoria a cualquiera de los sistemas previsionales regirá a partir del 1° de junio del 2027, mientras que el aporte de los trabajadores independientes se aplicará a partir del 2028, detalló el MEF. A su vez, el cómputo de boletas para acceder al aporte por consumo se iniciará el 1° de enero del 2027.
También se dispuso que a partir del 2026 todos los adultos mayores de 75 años en condición de pobreza no extrema sean incorporados al programa Pensión 65, y que desde el 2027 la ONP iniciará el pago de las pensiones no contributivas del Programa Contigo.
Con la publicación de este reglamento, el Gobierno da un paso decisivo hacia la construcción de un sistema previsional moderno, inclusivo y sostenible.
Esta medida refuerza la seguridad social como un derecho fundamental de todos los peruanos.
Inversión
El ministro Pérez Reyes informó que importantes proyectos de inversión relacionados con la minería se anunciarán a fines del presente año, lo cual continuará impulsando la inversión privada en el Perú.
Durante su presentación ante la Comisión de Presupuesto del Congreso de la República, Raúl Pérez Reyes destacó el crecimiento de todos los sectores económicos en el primer semestre del presente año.
“En el primer semestre del 2025, el crecimiento fue generalizado en los sectores económicos. Tuvimos un alza de 3.4%, y esa es la razón por la cual creemos que con las medidas que se han venido tomando en materia del shock desregulatorio podría llegarse al 3.5%, que es nuestro valor optimista para el 2025”, dijo.
“Nuestro valor pesimista es de 3.1%, pero creemos que los datos se irán al optimista y esperamos que así sea como consecuencia de las medidas que se están tomando”, agregó.
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