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  • de junio de 2026

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Proponen que uso de servicios higiénicos en centros comerciales, mercados y otros sea gratuito

Proyecto de ley señala que es un tema de salud pública, que la falta de regulación lo ha convertido en un negocio.

El proyecto de ley 10559/2024-CR “tiene por objeto garantizar la gratuidad del uso de los servicios higiénicos en centros comerciales, mercados, locales de espectáculos, bancos, terminales terrestres, fluviales y lacustres, así como todo establecimiento abierto al público, en beneficio de consumidores y usuarios”.

Las municipalidades distritales y provinciales serán las encargadas de fiscalizar y sancionar las infracciones a la presente ley, dentro de sus facultades y competencias establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades.

Por su parte, el Indecopi sería el ente competente para infraccionar y sancionar conforme a lo dispuesto por la Ley 29571 Código de Protección y Defensa del Consumidor.

A su vez, el Ministerio de Salud y las gerencias regionales de salud, deberán fiscalizar y sancionar si estas condiciones de los servicios higiénicos son deficientes.

De servicio a negocio 

En su exposición de motivos, el congresista Soto Palacios señala que inclusión de servicios sanitarios en los establecimientos de concurrencia masiva fue por un tema de salud pública, pero la falta de una regulación clara sobre el cobro por el uso de estos servicios, muchos establecimientos han convertido su acceso en una fuente de ingresos, desnaturalizando su propósito original.


En este contexto, señala, el acceso a servicios sanitarios es una necesidad urgente, especialmente para niños y adultos mayores, lo que refuerza la importancia de que su uso no esté condicionado a un pago previo.

“En la actualidad el uso de los servicios higiénicos en muchos establecimientos se encuentra condicionado al pago previo, lo que supone privilegiar la ganancia de un negocio, por encima de la protección de la salud”, señala el proyecto.

En efecto, en casi todos los centros comerciales se cobra en promedio un sol por el uso de los servicios higiénicos, igual en algunos supermercados y casi la totalidad de los mercados.

Hay otros establecimientos públicos, el aeropuerto Jorge Chávez, por ejemplo, donde el uso de los servicios higiénicos es gratuito.

En los locales de espectáculos por lo general el servicio es gratuito, aunque precarios, porque son baños portátiles en la mayoría.

El proyecto también menciona a los bancos, pero casi este servicio no se ofrece ni tampoco se solicita por los clientes. 

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