Suplemento Jurídica: Apuntes sobre los feriados a propósito del Día del Trabajo
Equilibrio entre el descanso y la productividad
El Día del Trabajo, celebrado el 1° de mayo en Perú, es una fecha emblemática que invita a revisar la normativa vigente sobre los feriados nacionales y su impacto en la dinámica laboral. Al respecto, de acuerdo con el Decreto Legislativo N° 713, todos los trabajadores tienen el derecho a un descanso remunerado los días que se encuentran establecidos como feriados por la ley. Esto supone que, si un trabajador realiza labores durante el feriado, el empleador deberá pagar el trabajo realizado, con una sobretasa del 100% sobre la remuneración.
Es decir, el trabajador tendría derecho a recibir dos remuneraciones diarias adicionales a la remuneración que le corresponde por el día laborado. Si un trabajador labora en día feriado y no tiene día de descanso sustitutorio, deberá recibir tres pagos:
(i) La remuneración correspondiente al día feriado (ya incluida en la remuneración mensual); (ii) La remuneración correspondiente a la labor efectuada. (iii) La sobretasa del 100 % de la remuneración correspondiente a la labor efectuada.
En su defecto, el trabajador podría gozar de un día de descanso adicional que permita compensar el feriado no disfrutado, en cuyo caso no corresponderá el pago de la sobretasa.
Adicionalmente, si el trabajador realiza labores en el Día del Trabajo y este coincide con su día de descanso semanal obligatorio, le correspondería recibir no solo la sobretasa correspondiente por el día feriado, sino también una remuneración adicional por su día de descanso obligatorio.
El incumplimiento del pago de la sobretasa o la falta de goce en un día posterior puede generar diversas contingencias para los empleadores. Es posible que se inicien procesos judiciales en los cuales se solicite el pago de feriados y/o que se impongan multas administrativas calificadas como muy graves por parte de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), las cuales pueden oscilar entre S/ 13,544.50 y S/270,529.50, para empresas no Mypes, de acuerdo con el número de trabajadores afectados.
En el año 2023, el actual Congreso de la República aprobó cuatro nuevos feriados: (i) Batalla de Arica y Día de la Bandera (7 de junio), (ii) Día de la Fuerza Aérea del Perú (23 de julio), (iii) Batalla de Junín (6 de agosto) y (iv) Batalla de Ayacucho (9 de diciembre). En consecuencia, en el año 2024, se podrán gozar de 16 feriados, además de los días no laborables para el sector público, así como los feriados regionales y locales.
Durante ese año, también se presentaron proyectos de ley con el objetivo de aumentar la cantidad de días de descanso no remunerados. Uno de ellos fue el Proyecto de Ley N° 5095/2022-CR, mediante el cual se propuso la declaración de días "puentes" festivos. Con esta iniciativa, que aún se encuentra en comisión, se pretende extender la cantidad de días no laborables, con el fin de promover el turismo interno. Por ejemplo, en caso de que un feriado nacional cayera en un martes, el lunes anterior sería declarado día no laborable adicional, y si fuera un miércoles, se declararían dos días adicionales de descanso.
En este contexto, se advierte una tendencia legislativa enfocada en brindar mayor flexibilidad. Si bien la creación de feriados puede tener un impacto positivo al permitir que los trabajadores gocen de su derecho al descanso y a la conciliación de la vida laboral y familia, e impulsa el turismo interno; el exceso en la cantidad de días feriados afecta a diferentes sectores económicos e incide en la productividad laboral del país. En efecto, el Perú, en comparación con otros países, cuenta con una gran cantidad de días de descanso remunerados anuales, pero, a la vez, tiene un bajo nivel de productividad laboral. Por ello, la creación de más feriados no necesariamente implica una mejora en la calidad del trabajo ni en el bienestar de los trabajadores. Al contrario, puede generar mayores costos para los empleadores, y afectar la competitividad y la sostenibilidad de los sectores productivos.
En conclusión, en el marco del Día del Trabajo, es necesario reiterar la importancia del cumplimiento del goce del descanso remunerado en los días feriados, ya que ello favorece la conciliación de la vida laboral y familiar de los trabajadores. Sin embargo, es también necesario reflexionar sobre el impacto que el exceso de feriados puede tener en la productividad laboral y el crecimiento económico del país. En última instancia, se debe buscar un equilibrio que armonice el bienestar de los trabajadores con la salud económica del país.
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