• JUEVES 2
  • de abril de 2026

Derecho

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Billeteras digitales: plantean ajustes a normativa para permitir ingreso de otros actores al mercado

La educación financiera es importante también para masificar el uso de estos instrumentos a escala nacional, sostiene la abogada Karina Chinguel.


Editor
Percy Buendia Quijandría

Periodista

pbuendia@editoraperu.com.pe


En declaraciones al Diario Oficial El Peruano, la experta sostuvo que “para el uso de las billeteras digitales, la normativa ya permite la implementación de estas, tanto es así que Yape creció increíblemente. Lo que pasa es estas billeteras pueden ser implementadas, en todas sus funcionalidades, por las empresas del sistema financiero”.

“Sin embargo, debería de haber algunos ajustes en la regulación, no crearse una nueva, sino efectuar estos ajustes que permitan que otros actores que estén regulados y supervisados puedan desarrollar esos instrumentos para ofrecerlos y llegar a otros segmentos de la población”, afirmó.

Tarea

La asociada sénior de la firma Vodanovic Legal consideró también que el Estado, con sus diversos sectores, es un actor importante para impulsar el uso de las billeteras digitales en los segmentos de la población peruana.

Un papel importante le toca al Ministerio de Educación (Minedu), porque el año pasado se publicó la Ley N° 31900, que declara de interés nacional la incorporación en el currículo nacional de la educación básica de contenidos curriculares de estudios sobre educación financiera y tributaria, contabilidad, economía y derechos del consumidor, refirió.

De acuerdo con esta normativa, se busca “fortalecer el desarrollo de las capacidades y habilidades del estudiante para el ámbito laboral que le permita afrontar los incesantes cambios en la sociedad y adquirir conocimientos, superar la pobreza e impulsar el desarrollo del país”.

“Es importante que se puedan enseñar a partir de la base a los niños y adolescentes, y en la educación superior también, estos temas. El Minedu tiene una tarea trascendente para incorporar estos nuevos cursos en el colegio, porque ahora la nueva tendencia no solo son los servicios financieros tradicionales, sino también los digitales que se prestan mediante instrumentos como las billeteras digitales”, aseveró.

Chinguel manifestó que el Ministerio de Educación ya trabaja en determinar cómo incorporará estos temas financieros en sus planes de estudio para poder enseñarles a los niños cuáles son las ventajas de estos instrumentos.

“Por el lado del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) tenemos también un papel importante porque lidera el Comité Multisectorial de la Política Nacional de Inclusión Financiera, en el que participan el Minedu, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV), entre otros, para determinar qué acciones específicas pueden implementar en regulación a fin de promover los servicios financieros digitales”, aseveró.

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La especialista reveló que un punto que le interesa al Ministerio de Economía es poder desarrollar no solo conocimientos en educación financiera, sino también en competencias digitales. “Es saber cómo la tecnología ayuda a que los servicios financieros sean más eficientes, menos costosos, así como a romper esas barreras que los peruanos ven en las empresas del sistema financieros”, recalcó.

El MEF, resaltó, mantiene su compromiso de coordinar con los otros sectores, SBS, SMV y Minedu, respecto a de qué modo se puede mejorar la regulación existente para promover la utilización de estos instrumentos.

“Una de las maneras es que las billeteras digitales puedan recibir sueldos. Ya se hace en los instrumentos de las empresas del sistema financiero, pero existen otras como las emisoras de dinero electrónico que también implementan billeteras y que podrían recibir haberes para dar un nuevo uso a esa billetera”, planteó.

Chinguel sostuvo que así se podría incentivar que muchos usuarios usen esa billetera, porque pueden recibir sus sueldos de modo seguro y rápido, así como efectuar un control de sus ingresos económicos. “Abro la aplicación y puedo tener esta información al momento”, recalcó.

La experta mencionó asimismo al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), que tiene la misión de ampliar la red de conectividad para poder desarrollar, a su vez, las billeteras digitales a escala nacional.

Este portafolio, sostuvo, también trabaja en cómo se puede hacer para ampliar las redes en aquellos sectores en los que no existe esta conectividad, sobre todo en la Amazonía, y permitir que sus habitantes accedan y usen esas billeteras digitales. Por el lado del MTC, hay otra tarea importante”, puntualizó.

Trabajo de partes

Chinguel sostuvo que la educación financiera no solo debe venir de las entidades del sector público, sino también del privado, entre las que se figuran las instituciones del sistema financiero, las empresas emisoras de dinero digital y los expertos.

“Tenemos una misión de poder transmitir el conocimiento, educar y decirle al ciudadano que es fácil. Por ejemplo, en menos de un minuto y medio se puede descargar una aplicación si no se tiene una cuenta en el banco”, refirió.

La especialista dijo que en el proceso de descargar la aplicación se puede acceder a una cuenta solo consignando los datos personales, porque se debe cumplir con un control de seguridad de identificación, y tomar la foto para el reconocimiento facial.

Por lo tanto, aseguró, “contar con una billetera digital es muy fácil y te permite que en el mismo proceso puedas tener una cuenta de ahorro ya abierta en el banco con tu DNI y tu identificación”.

“Las partes pública y privada tienen una misión muy importante de educar a los que usan el efectivo para que vean la simplicidad y la seguridad de esos instrumentos y que puedan ser conscientes de que seguir utilizando efectivo es muy riesgoso por los altos niveles de inseguridad, porque puede ser dinero falsificado, por ejemplo”, advirtió.

Tendencia

En la reunión con la prensa ‘El auge de las billeteras digitales y la necesidad de estándares en los pagos digitales’, la socia fundadora de la firma, Ljubica Vodanovic, informó que en la región México y Brasil lideran el desarrollo de estas herramientas, seguidos por Colombia, Argentina, Chile y Perú.

“En el Perú, la regulación tiene como tendencia a esperar el desarrollo del mercado, lo cual es positivo, ya que una regulación excesiva podría impactar negativamente y frenar la innovación”, aseveró. 

Durante su intervención, propuso un enfoque de autorregulación, según la cual la industria fintech, preparándose para la futura regulación, pueda adoptar los mejores estándares de industrias afines de otros países y adaptarlos al contexto peruano. 

Por su parte, la abogada María del Carmen Yuta explicó que en el mercado de pagos, el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) es el principal actor, pues regula todos los sistemas de pagos en el país y como ente rector supervisa a esta industria.

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