Suplemento Jurídica: Avances y retos acerca del Día de la Seguridad y Salud en el Trabajo
A pesar de este marco legal riguroso y protector, el cual incluye diferentes obligaciones, tales como la elaboración de un Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, conformación de un comité, la realización de capacitaciones, la elaboración de registros del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo entre otras, persiste una brecha significativa entre la normativa y su aplicación práctica. Esto se evidencia en las 5,405 sanciones impuestas por la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) entre el 2020 y el 2022 por incumplimientos en esta materia. La problemática se intensifica en el sector informal, que hasta el 2023 abarcaba más del 70% del empleo.
Al respecto, uno de los principales desafíos es el cumplimiento de estas obligaciones en las micro y pequeñas empresas, pues pese a que se les permite realizar los registros exigidos de forma simplificada, esta medida no resulta suficiente para garantizar el cumplimiento de estas obligaciones. En efecto, la implementación y entendimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo exigido resulta ser complicado para empresas con recursos financieros y técnicos limitados. Este aspecto es importante, pues los riesgos laborales pueden presentarse en todo tipo de empresas, principalmente, en aquellas que no cuentan con las medidas de seguridad necesarias, lo que incrementa la cantidad de accidentes laborales. En atención a esta excesiva rigidez normativa, es necesario que se desarrolle un sistema de gestión simplificado y accesible que garantice la salud e integridad de los trabajadores de este sector.
Otro desafío importante es la aplicación de las obligaciones de Seguridad y Salud en el Trabajo al ámbito del teletrabajo. Con la Ley de Teletrabajo, Ley N° 31572 y su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2023-TR, se han establecido medidas específicas para proteger el derecho a la seguridad y salud en el trabajo de los teletrabajadores. En ese sentido, las empresas que adopten esta modalidad de trabajo tendrán que cumplir con estas nuevas obligaciones y garantizar que los trabajadores conozcan cómo realizar su trabajo desde su hogar sin exponerse a posibles riesgos asociados al teletrabajo, como la exposición a agentes físicos, químicos, locativos, peligros eléctricos, factores ergonómicos y psicosociales. Esto es fundamental para evitar posibles multas de la Sunafil, pues se espera que endurezca la fiscalización de estas obligaciones en el futuro.
En conclusión, si bien Perú cuenta con una regulación extensa en materia de seguridad y salud en el trabajo, es esencial continuar trabajando en la implementación efectiva de estas normas, mediante mecanismos que permitan facilitar su cumplimiento, sin desproteger a los trabajadores. Del mismo modo, resulta fundamental promover el conocimiento e importancia de estas obligaciones y adecuarlas para su implementación en todo tipo de empresa, con el fin de garantizar la seguridad y la salud en el entorno laboral. En este contexto, el Día de la Seguridad y Salud en el Trabajo es una excelente oportunidad para manifestar cuán vital es prevenir los riesgos laborales en el país.
