Derecho
Periodista
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En diálogo con el Diario Oficial El Peruano, el experto en temas inmobiliarios comentó los alcances del Decreto Legislativo N° 1595, de regularización del derecho de propiedad, de las características físicas de los predios urbanos, de habilitaciones urbanas y de edificaciones.
Solución
“El Decreto Legislativo N° 1595 es una norma interesante y desde el Poder Ejecutivo se busca solucionar el principal problema de los predios, que es el saneamiento. Esta norma es un paso importante para atender este tema”, sostuvo el socio del estudio de abogados Rubio Leguía Normand.
Soria destacó la importancia de esperar la publicación del reglamento de la norma, “que debe traer muchas más cosas, pero creo que la ley es bastante buena. Como intento, como manifestación del Gobierno de búsqueda de solución a un problema, es bueno”.
La ley, detalló, busca sanear los predios de propiedad privada, es decir, lograr que se inscriban los que, por distintas circunstancias, no están registrados. Eso es lo primero.
Después, tiene como horizonte también regularizar el saneamiento de predios en sus características físicas. “Esto quiere decir lograr la regularización de áreas, perímetros y linderos, pues hay muchos predios que están inscritos y, por decir, indican que miden 1,000 metros, pero en realidad tienen 900 o 1,100 metros. Además, brindan una ubicación que no es la exacta”, subrayó.
A la par, recalcó, “la ley trata de solucionar problemas de habilitaciones urbanas y de edificaciones hechas sin licencia. Es una situación que abunda en el Perú. En construcciones, 7 de cada 10 se hacen sin licencia, es decir, el 70% de las edificaciones en el Perú son informales”.
Soria mencionó también que las poblaciones de menores recursos, que construyeron sin licencia, recibirán un bono del Estado. “Es decir, el Estado le dará plata a la gente. La ley dice los criterios serán para las personas en extrema pobreza, pues obviamente no le pueden entregar a los que tienen recursos económicos, pero los que tienen construcciones irregulares y van a estar dentro de los estándares que defina el reglamento, el Estado les otorgará un bono para que regularicen su edificación”, precisó.
“Son cinco temas principales: regularizar la propiedad predial; las características de predios ya escritos; las habilitaciones urbanas y edificaciones, así como la entrega del bono, que es plata que se le otorgará a la gente para que regularice sus viviendas”, resumió el experto.
Sobre el contenido del reglamento, Soria manifestó qu, si bien todos los temas de la ley son importantes, se deben facilitar dos aspectos: la inscripción de los predios que no están registrados y la regularización de las características físicas de esas propiedades.
“Existe una gran cantidad de predios que están inscritos, pero que no se sabe su área, su perímetro y su ubicación. Son fichas que no tienen planos con coordenadas y cuando se ejecutan proyectos de infraestructura grande es un gran problema porque encuentras una ficha, pero no sabes dónde se ubica el predio exactamente”, aseveró.
Esos dos aspectos, recalcó, “para mí son los principales, que los predios no inscritos se pueden inscribir y que los que ya estén inscritos estén saneados. ¿Qué quiere decir saneados?, pues que su área, perímetros y linderos que están en los registros concuerden con la realidad y hay muchos que no presentan esa concordancia”.
Obras
El abogado advirtió que esta situación es un gran problema. “Por ejemplo, imagínate un proyecto de infraestructura grande, el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, la ampliación de la carretera Panamericana, cualquiera, todos tienen ese problema. Es decir, no se sabe a quién expropiar porque no se conoce quién es el propietario; o si se sabe quién es el propietario, no se ubica dónde está su propiedad”, anotó.
La regularización de los predios, de una u otra manera, pueden facilitar también la ejecución de futuros proyectos de infraestructura, afirmó el hombre de leyes.
“Todos los proyectos de infraestructura en el Perú tienen un montón de problemas, pero el que siempre se presenta es el del saneamiento. Es decir, no es fácil determinar quién es el propietario y qué área tiene ese propietario, porque su propiedad no cuenta con un plano y un perímetro exacto, lo cual genera demoras y perjudica al Estado, porque un proyecto que debería tardar cinco años se termina en 10. La ley ayudará también a los proyectos de infraestructura”, puntualizó.
Mayor valor
Franco Soria sostuvo que es importante que los ciudadanos regularicen la situación de sus viviendas y puedan escribir sus construcciones “porque todos conocemos amigos o familia que edificaron sin licencia, y eso está mal. Además, un predio debidamente inscrito, con sus áreas y medidas perimétricas, linderos en orden, es mucho más valioso en el mercado, es mucho mejor percibido”.
“Por ejemplo, un centro comercial o cualquier empresa que desee ejecutar un proyecto y comprar un terreno que no está saneado, que tiene problemas de duplicidades o está sin planos, pagará menos. Entonces, sanear implica seguridad jurídica y que el predio cueste más”, subrayó.
Soria manifestó también que no todo se va a regularizar porque las edificaciones y habilitaciones urbanas tienen un plazo máximo, que es en un caso el 2018 y en otro, el 2021.
Por lo tanto, refirió, “hay un plazo que fija la ley y eso está bien porque imagínate mañana cualquiera puede construir sin permiso municipal y eso no es correcto, tiene que haber una fecha límite”.
El abogado inmobiliario espera, además, que se debata el texto del reglamento y se permita la opinión de terceros. “El decreto legislativo sí tuvo mucha discusión; el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento me invitó para debatir el proyecto. Entonces, imagino que el reglamento tendrá también mucha discusión, es bueno que se inviten a personas del sector privado para que emitan sus opiniones”, afirmó.
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