Derecho
Periodista
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La Ordenanza N° 2390-2021 favorecerá que los inmuebles se adecuen a las normas técnicas previstas en el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), lo cual permitirá contar con ambientes más seguros para las personas que concurren a los establecimientos, resalta el estudio de abogados Muñiz.
De esta manera, precisa, las disposiciones contribuirán a la posibilidad de que los interesados puedan obtener el respectivo Certificado ITSE para reanudar las actividades económicas en los locales que se encuentren dentro de la circunscripción de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Al comentar las principales novedades de la ordenanza, el bufete se refiere a los establecimientos clasificados con nivel de riesgo alto o muy alto que se construyeron con normas anteriores al actual RNE y no pueden obtener el Certificado ITSE por contar con observaciones relacionadas con los sistemas de protección contra incendios a base de agua (rociadores y/o gabinetes) y las escaleras de evacuación.
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Los administrados, detalla, estarán en condición de solicitar el otorgamiento de la ampliación de plazo excepcional para la adecuación o la implementación de las medidas alternativas por un periodo de uno a 18 meses.
Además, menciona que, para acreditar la condición de edificación antigua, se deberá contar con cualquiera de los siguientes documentos que certifiquen la fecha de construcción: conformidad de obra, licencia de edificación, licencia de obra o construcción, certificado de finalización de obra o declaratoria de fábrica (sin cargas registrales) u otro documento similar.
Es importante, resalta, que el administrado presente una declaración jurada en la que manifieste que no se ejecutaron remodelaciones, modificaciones, ampliaciones, demoliciones, cambio de uso u otros similares en el establecimiento objeto de inspección.
El bufete explica que se encontrarán aptos para solicitar la ampliación de plazo excepcional los titulares responsables de un establecimiento antiguo sujeto a la ITSE que sí se pueda adecuar estructuralmente a las normas vigentes respecto a los sistemas de protección contra incendios a base de agua y las escaleras de evacuación.
En este caso, tras la inspección técnica de seguridad (primera diligencia), se generará el Informe ITSE que consignará las observaciones con carácter de subsanable y se otorgarán 20 días hábiles para el levantamiento de estas conforme al Decreto Supremo N° 002-2018-PCM.
Concluido el referido límite, al día siguiente el administrado estará en condición de solicitar acogerse a la ampliación del plazo dentro del procedimiento ITSE para atender las advertencias relacionadas con los sistemas de protección requeridos mediante la presentación del formato ‘Anexo II-Solicitud de Acogimiento de Ampliación de Plazo Excepcional para subsanar las Observaciones de Seguridad en Edificaciones con Nivel de riesgo Alto o Muy Alto’.
Ingresado este último documento de manera presencial o virtual, en un máximo de 15 días se deberá presentar el plan de adecuación con el respectivo cronograma de ejecución de actividades y el Anexo III-Declaración jurada de compromiso.
Los documentos presentados por el administrado se evaluarán en el Área Legal y Área Técnica de la Subgerencia de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones (Sitse) en torno al cumplimiento de los requisitos establecidos con el fin de determinar la viabilidad para su visto bueno.
Aprobado el plan de adecuación, se fijará el plazo para implementar los sistemas requeridos y se firmará la declaración jurada en la cual el interesado se compromete a subsanar las observaciones en el tiempo pactado y que respetará el cronograma de actividades presentado.
Respecto a las edificaciones antiguas que no se puedan adecuar a las normas vigentes porque pondrían en riesgo la seguridad estructural del inmueble, el bufete explica que, tras la primera diligencia y la presentación del formato Anexo II, en 15 días se alcanzará ante la comuna metropolitana el ‘Plan de implementación de las medidas alternativas de seguridad’.
La Ordenanza N° 2390-2021 establece que se realizará un control mensual a los establecimientos bajo el procedimiento, con el fin de verificar el avance de las actividades para subsanar las observaciones de acuerdo con el cronograma presentado. En caso de incumplimiento, se denegará de forma definitiva del certificado ITSE para ese local, recuerda el estudio de abogados.
El bufete señala que el cumplimiento del cronograma y la ejecución de los planes será de responsabilidad única y exclusiva del administrado, que estará obligado y será el responsable de mantener las condiciones de seguridad del establecimiento.
Durante el periodo de adecuación excepcional concedido para la regularización de las observaciones detectadas no aplicará el silencio administrativo positivo, debido a que las observaciones tienen carácter de subsanables, precisa.
Los administrados que hayan gestionado la ampliación del plazo excepcional regulado bajo el procedimiento no serán susceptibles de la imposición de sanciones administrativas por el fiscalizador municipal de la Gerencia de Fiscalización y Control, siempre que demuestren fehacientemente encontrarse dentro del proceso.
La Sitse de la Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres conducirá y supervisará los procedimientos relacionados a las ITSE, según sus niveles de riesgo.
Ordenanza Nº 2390-2021 by Diario Oficial El Peruano
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