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José VadilloVila
jvadillo@editoraperu.com.pe
Se llama Sistema de Control Virtual Penal y es una aplicación implementada por el Poder Judicial en el contexto de la emergencia sanitaria. Permite geolocalizar en tiempo real, desde cualquier smartphone, a los sentenciados y/o procesados libres que se acogen al Decreto Legislativo N° 1513.
Hasta antes de la pandemia, un grupo significativo de sentenciados y/o procesados que obtenían su libertad por beneficios penitenciarios debían cumplir ciertas reglas de conducta y acudir a los juzgados, una vez por semana, quincena o mes, de acuerdo con la sentencia del juez.
El Poder Judicial (PJ) empezó a implementar el control biométrico en las sedes judiciales de todo el Perú. Para ello, el “operador” a cargo se conectaba con el Reniec y confirmaba que la huella dactilar del sentenciado/procesado libre coincidía con la de la persona que tenía en frente. Además de corroborar su identidad, el control biométrico permitiría saber la fecha en que el ciudadano se apersonó para cumplir con su obligación.
Si bien el año pasado se impulsó la inversión en equipamiento del control biométrico en un mayor número de sedes jurisdiccionales a escala nacional y este año el PJ preveía un impulso mayor a este servicio, todo cambió desde el 16 de marzo, cuando empezó el estado de emergencia en el país debido a la pandemia del covid-19 y se dejaron de hacer estos controles.
“Antes de la cuarentena, el control biométrico estaba presente en todas las sedes de las 35 cortes superiores de justicia del país. Sin embargo, hasta antes de la cuarentena, este sistema no estaba implementado en todas las subsedes de provincias y distritos”, recuerda el presidente de la Unidad de Equipo Técnico Institucional del Código Procesal Penal (UETI-CPP) e integrante del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, juez superior Gustavo Álvarez Trujillo.
Base legal
El 4 de junio se publicó el Decreto Legislativo N° 1513, que estableció una serie de disposiciones de carácter excepcional para el deshacinamiento de establecimientos penitenciarios y centros juveniles por riesgo de contagio del nuevo coronavirus.
Así, el artículo 3 se refería a la “revisión de oficio de la prisión preventiva” por parte de los jueces. En el mismo artículo se precisa que durante el estado de emergencia, si se impone al procesado “la obligación de reportarse ante el juzgado competente, esta se cumple de manera virtual ante el órgano jurisdiccional competente una vez al mes ratificando el domicilio que ha consignado al momento de su egreso o declarando la variación del mismo”.
Con el decreto legislativo en ciernes, los técnicos de la UETI-CPP empezaron a diseñar y desarrollar un aplicativo o app que permitiese que tanto sentenciados como procesados libres pudieran controlarse de manera remota mediante un smartphone. El resultado es el Sistema de Control Virtual Penal o SCVP, que ya se utiliza desde julio.
“Los operadores que en cada corte del ámbito nacional se encargaban de hacer el control biométrico son los que hoy están procediendo con el control virtual de quienes han obtenido su libertad gracias al conjunto de normas contenidas en el referido decreto legislativo”, explica Álvarez Trujillo.
Debido al éxito que se alcanza en estos casos, se ha solicitado a la gerencia de servicios judiciales y recaudación del PJ que utilicen el SCVP los procesados y sentenciados que hasta marzo usaban el control biométrico.
Alrededor de 50,000
De acuerdo con las estadísticas del PJ, alrededor de 50,000 sentenciados/procesados libres estaban obligados a utilizar el control biométrico. Solo en las cortes de Lima Centro, Lima Este y la Corte Suprema suman 20,000 los ciudadanos que deben cumplir estas reglas de conducta.
En cuanto a los beneficiarios del Decreto Legislativo N° 1513, se calcula que el aplicativo permitirá el control de entre 8,000 y 9,000 personas.
Hasta la semana pasada, ya 9 de las 35 cortes superiores del país utilizaban el SCVP y un total de 1,012 personas, que obtuvieron su libertad gracias al Decreto Legislativo Nº 1513, se habían registrado.
“De las 1,012, ya se hizo el registro de las primeras 105, de acuerdo con la programación de control”, dice Álvarez. El magistrado puntualiza que los controles se inician a partir de los 30 días que la persona obtuvo su libertad.
Sistema eficiente
Pero ¿el sistema es eficiente? El magistrado explica que los técnicos informáticos del PJ ya han hecho los cálculos y se garantiza que el sistema informático está en capacidad de atender los controles remotos de los 50,000 sentenciados/procesados libres.
“Cuando se utilizaba el control biométrico, antes del covid-19, no todos los 50,000 acudían el mismo día, sino en función del apellido; es decir, hay una dosificación diaria. Ahora, mediante la app se conocerá la hora en que se hizo la llamada, la ubicación exacta de la persona, gracias a la geolocalización, y todo quedará detectado en el sistema”, comenta.
En la década de los noventa, el Poder Judicial empezó a emplear sistemas informáticos. En el 2010, las cortes del país ya contaban con estos sistemas. Ahora, desde que empezó la pandemia, se trabaja para alcanzar el 100% de conectividad en todo el PJ y el equipo del UETI CPP realiza las capacitaciones virtuales al respecto.
Si se optó por el uso de una app es por la gran penetración de los smartphones en el país. “La limitación técnica se da en los lugares alejados, donde no hay señal de internet o en aquellos casos en que el ciudadano no cuenta con un equipo smartphone”, dice.
Sin embargo, la resolución administrativa de la Directiva 008-2020-CE-PJ para el cumplimiento del Decreto Legislativo Nº 1513 precisa que estos ciudadanos pueden usar el celular de un pariente o vecino para ser geoubicados. Gracias al mecanismo de individualización se garantiza que no haya suplantaciones del sentenciado/procesado libre que se controla.
Las cortes de Arequipa, Cajamarca, Callao, Ica, La Libertad, Moquegua, Piura, Puno y Tacna ya implementan el sistema de control virtual penal.
Cómo funciona el SCVP
1. Procesado/sentenciado libre, en la fecha que le corresponde, activará el sistema de control virtual penal (SCVP) en su teléfono móvil.
2. Mediante los aplicativos WhatsApp o Telegram realizará una videollamada al encargado del control virtual penal (ECVP).
3. El ECVP validará la identidad del sentenciado/procesado libre.
4. El siguiente paso es generar la constancia de registro virtual tomando como base la información del sentenciado/procesado libre y será puesta a su disposición en el módulo web del SCVP.
5. De no cumplir con la verificación de identidad y/o arraigo establecido, el ECVP informará de la incidencia al órgano jurisdiccional a cargo del proceso de origen.