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Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad
JUEVES 5

de diciembre de 2019

Sunedu denegó el licenciamiento institucional a la UIGV.

Sunedu niega licenciamiento a Universidad Garcilaso de la Vega: deberá cerrar en dos años

No puede convocar a ningún proceso de admisión. Institución carece de sostenibilidad financiera.

10/10/2019


La Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) negó el licenciamiento institucional a la Universidad Inca Garcilaso de la Vega (UIGV), donde estudian 16,650 estudiantes, por lo que deberá cesar sus actividades en un máximo de dos años.

De acuerdo con la resolución del consejo directivo de Sunedu, esta casa superior de estudios -fundada en 1964- queda impedida de inmediato de convocar a procesos de admisión para nuevos ingresantes en cualquier modalidad.

La decisión de denegar la licencia institucional, indica la Sunedu, obedece a que la UIGV no ha sido capaz de demostrar el cumplimiento de ninguna de las Condiciones Básicas de Calidad (CBC), indispensables para la prestación del servicio educativo de nivel universitario en el Perú. 

Universidad privada de carácter asociativo, la UIGV cuenta con 13 facultades y una escuela de posgrado. Su oferta educativa está conformada por 97 programas de estudio, 48 de pregrado, 38 maestrías y 11 doctorados, además de 24 programas de segunda especialidad. 

Su sede está en Lima (donde tiene nueve locales) y cuenta con una filial en la ciudad de Chincha, provincia de Ica. A la fecha tiene 16,650 estudiantes, de los cuales el 60% está inscrito en programas en modalidad presencial, mientras que el restante 40% cursa programas semipresenciales. Asimismo, dispone de 570 docentes.

Principales incumplimientos


Entre las principales deficiencias encontradas en la evaluación a la UIGV, Sunedu resaltó las siguientes:


- La instancia encargada de la gestión de la calidad en la universidad no tiene una estructura organizacional definida ni cuenta con todo el personal requerido; además, sus instrumentos de gestión no están articulados entre sí.

- La universidad no presentó planes de estudio para todos sus programas declarados y, en el caso de los planes que sí fueron remitidos, la información es inconsistente. 

- Durante el proceso, 82 documentos de planificación tuvieron observaciones en su aprobación por la autoridad competente; mientras que 22 no tuvieron documento de aprobación alguno, lo que evidencia desorden en la gestión institucional.

- Se encontraron inconsistencias en la información del mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de la universidad, tanto en el presupuesto como en el plan, y en la evidencia de lo ejecutado. Las inconsistencias halladas repercuten en la operatividad del equipamiento de laboratorios y talleres y en la seguridad de los mismos; es decir, en la infraestructura general de la universidad.

- Algunos locales conducentes a grado académico no cumplen con lo establecido en la normativa vigente (Reglamento Nacional de Edificaciones), lo cual incide directamente en la seguridad del estudiante y en el uso que se hace de su infraestructura.

- La universidad no ha demostrado la ejecución y la gestión de actividades de investigación planificadas: no hay evidencia de que sus proyectos de investigación 2019 hayan pasado por un proceso de selección para la adjudicación de financiamiento, aunque así lo establece su normativa; ni que se hayan organizado capacitaciones para los investigadores.

- La universidad no pudo exhibir que cuenta con personal responsable para todas las instancias que integran el órgano de investigación, como es el caso de la Unidad de Investigación Formativa y Capacitación, o que cumpla con todos los requerimientos establecidos por la universidad. Además, desde el 2017-I hasta el 2019-I los docentes han incumplido los criterios fijados en su normativa para ser considerados docentes investigadores en la universidad.

- La universidad no prueba la conclusión de la mayoría de sus proyectos de investigación para el período 2017-2019. Además, los únicos proyectos terminados en este período incumplen los criterios de integridad científica. Asimismo, para el 2019-I no tiene docentes vinculados a la investigación que estén ejecutando proyectos para la universidad.

- Si bien la universidad presenta una plana docente que cumple con los grados académicos mínimos requeridos, durante el proceso no pudo mostrar el vínculo laboral del 40% de sus docentes. Tampoco ha podido asegurar su disponibilidad y solo ha evidenciado que el 11.22% del total de sus docentes tienen un régimen de dedicación a tiempo completo. Por otro lado, y de acuerdo con la información recogida durante la evaluación, se evidenció que la universidad no ha desarrollado procesos de ordinarización desde el 2008, ni promoción docente desde el 2012. 

No hay sostenibilidad financiera


Como parte de su proceso de evaluación, en diciembre del 2018 la Sunedu requirió a la UIGV la presentación de un Plan de Adecuación (PDA). Posteriormente, en julio del 2019, la Dirección de Licenciamiento de la Superintendencia realizó una diligencia de actuación probatoria en todos los locales de la universidad, con la finalidad de recoger medios probatorios sobre el cumplimiento de las CBC. 

Pese a que la universidad cumplió con presentar el Plan de Adecuación, la Sunedu considera que las actividades y los resultados proyectados en él no son pertinentes ni suficientes para levantar las observaciones que se hallaron. Esto, debido a que la gran mayoría de actividades son de diagnóstico y por sí solas no conducen al cumplimiento de las CBC. Por otro lado, no se consideraron actividades para mantener o mejorar aquellos indicadores que fueron dados como favorables, aun cuando la Sunedu había advertido riesgos en la sostenibilidad de los mismos. 

UIGV

Por otro lado, la Sunedu constató que la UIGV carece de la sostenibilidad financiera necesaria para garantizar la implementación y el mantenimiento de las CBC. Con base en la información disponible, la Sunedu concluyó que la universidad está en un escenario de resultados negativos continuos y deterioro sostenido de sus activos. Adicionalmente, presenta riesgos en la gestión administrativa y financiera, lo cual no le permitiría garantizar la asignación de los recursos necesarios para la mejora y el mantenimiento de las CBC en el corto y mediano plazo.

La Sunedu recuerda también que la UIGV ha sido recientemente sancionada por haber emitido títulos profesionales a bachilleres egresados de otras universidades, una práctica que contraviene lo establecido en la Ley Universitaria. Por esta infracción, la universidad ha sido multada con 300 UIT, que equivalen a 1 millón 260,000 soles. 

Asimismo, la Sunedu comenzó recientemente un procedimiento sancionador por presunto uso indebido de activos y excedentes universitarios, así como por excesos en las atribuciones conferidas al rector de la universidad. Como parte de ese procedimiento, la Superintendencia ha dictado medidas de carácter provisional que incluyen la suspensión del rector y la obligación de que le reporten mensualmente toda la información relativa a gastos y disposición de activos y excedentes, durante el tiempo que dure el procedimiento sancionador.

Datos de interés


- A la fecha, 80 universidades han conseguido el licenciamiento. La validez de las licencias otorgadas por la Sunedu tiene una duración mínima de 6 años y máxima de 10.
- Asimismo, la Sunedu ha denegado el licenciamiento a 19 casas de estudio, debido a que no pudieron demostrar el cumplimiento de las condiciones básicas de calidad.
- Un total de 145 universidades se presentaron al proceso de licenciamiento institucional.
- A la fecha, más de 900,000 estudiantes cursan estudios superiores en universidades licenciadas.



RYM