El científico nuclear Modesto Montoya considera que la creación del ministerio de ciencia y tecnología asegurará no solo mayor inversión en ese sector, sino la revaloración de la carrera del investigador. Sobre este y otros temas relacionados con el desarrollo de esta actividad en el Perú conversó con el Diario Oficial El Peruano.
¿Es necesario un ministerio de la ciencia y tecnología para garantizar la investigación y el desarrollo en nuestro país?
–Absolutamente necesario y por una razón muy sencilla: ¿quién impulsará los cambios que deseamos, entre ellos, orientar más dinero para la ciencia y tecnología, promoverla en los colegios, repatriar más científicos, que la empresa y universidades se involucren más?
¿No lo puede hacer el Concytec?
–El Concytec, de acuerdo con sus funciones, es un pequeño departamento del Ministerio de Educación que no tiene representación en el Consejo de Ministros. El presupuesto se define allí, y como no existe un ministro de la ciencia y tecnología, entonces le toca muy poco a ese sector.
¿Por un asunto de manejo presupuestal tiene que crearse un ministerio?
–El presupuesto y las políticas se deciden en el Consejo de Ministros. Los ministros las aplican en su sector. Lo más positivo de crear un ministerio de la ciencia y tecnología es que tiene un asiento en el Consejo de Ministros, propone las políticas allí donde las papas queman y accede al presupuesto de la Nación.
¿Tiene otros beneficios crear ese nuevo ministerio?
–Puede centralizar actividades y personal que está disperso en los institutos tecnológicos, Concytec, el Programa de Ciencia y Tecnología (Fincyt) y el Perú Compite, y brindar información científica al Perú relacionada, por ejemplo, con los riesgos que implicaría desarrollar proyectos mineros, energéticos o hidroeléctricos.
Usted integra el Ceplan, destacado por el IPEN, ¿qué propone esta instancia?
–El Ceplan ha propuesto un plan de ciencia y tecnología al 2021. En él considera la creación del ministerio y la carrera del investigador que permitirá resolver temas como el de la repatriación de talentos. Resulta que los científicos no pueden ingresar en el Estado a trabajar porque la ley de presupuesto así lo establece. Solo lo pueden hacer quienes tienen ley de carrera, como las Fuerzas Armadas y policiales, jueces, diplomáticos y hasta personal del INPE.
¿Qué permitirá la carrera del investigador?
–El ingreso anual de un contingente de científicos nacionales, entre los que estarían los que vienen del extranjero. El ministerio tendría a su cargo la carrera y el profesor universitario que quiera participar podría inscribirse y postular. La condición es que sea doctorado en ciencias.
¿El ministerio influirá en las universidades para que promuevan la investigación?
–El ministerio no intervendrá en las universidades, sino que creará la carrera del investigador, que no será un empleado del Ministerio de Educación ni de las universidades, sino un profesional del Estado que impulsará la investigación. La ineficiencia de la innovación tecnológica en la universidad se resuelve de otra manera.
Durante su participación en el 19° Encuentro Científico Internacional de Verano 2012, José Luis Segovia Juárez, profesional de la dirección de Ciencia y Tecnología del Concytec, propuso la necesidad de promover cambios en la gestión de las universidades nacionales a través de la contratación de docentes con doctorado, concurso público de jefes de departamento, decanos y rectores, además del rendimiento de cuentas a la sociedad.
Reconoció que la universidad en el Perú está desligada de los sectores productivos prioritarios, y que muchos programas de estudio del pregrado ni siquiera están actualizados.
Considera que a través del ministerio se promoverá la investigación gracias al financiamiento compartido de proyectos.
Segovia informó que el presupuesto de los institutos tecnológicos es de 108 millones de dólares anuales. Sin embargo, tienen baja producción científica y tecnológica, y no cumplen con las funciones para las cuales fueron creados.
1 En nuestro país existen diversas organizaciones que se dedican a subvencionar proyectos de investigación, desarrollo y becas.
2 Destacan el Fondo de Desarrollo Científico, Tecnológico e Innovación (Fondecyt), el Programa de Ciencia y Tecnología (Fincyt), el Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad (Fidecom) y la Oficina de Becas y Créditos Educativos.